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號: 003050732/202006-00009 信息分類: 負責人解讀
內容分類: 發文日期: 2020-06-19 10:04
發布機構: 淮南市人民政府辦公室 生成日期: 2020-06-19 10:04
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稱: 【媒體采訪】市審計局黨組成員、副局長王林解讀:《淮南市投資項目審計監督辦法》 量:
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【媒體采訪】市審計局黨組成員、副局長王林解讀:《淮南市投資項目審計監督辦法》

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6月18日,市審計局黨組成員、副局長王林,率固定資產投資審計科部分人員,走進市淮南廣播電臺直播間,通過“政風行風熱線”欄目,就新修訂的《淮南市投資項目審計監督辦法》的背景、內容及意義作解讀。

主持人:能否請王林局長對新修訂的《淮南市投資項目審計監督辦法》做一個簡單的解讀?

市審計局黨組成員、副局長王林:在解讀《辦法》之前,我先來簡要的介紹一下什么是政府投資建設項目,根據相關法律規定,政府投資項目主要是從資金的來源和性質對工程項目進行區分,主要包括財政預算資金、政府專項建設資金(基金)、政府債務資金以及其他財政性資金占概算總投資比例 50%以上的建設項目,或者不足50%但政府擁有控制權的建設項目。

2009年4月我市制定并實施《淮南市政府投資項目審計監督辦法》(淮府秘〔2009〕80號)以來,對加強政府投資建設項目審計、提高政府投資績效、遏制工程價款高估冒算和促進廉政建設等方面起到了重要作用。2017年以來,國務院法制辦、審計署相繼出臺了《關于糾正處理地方政府規章中以審計結果作為政府投資建設項目竣工結算依據的有關規定的函》(國法秘備函〔2017〕447號)、《審計署關于進一步完善和規范投資審計工作的意見》(審投發〔2017〕30號),省政府也出臺了《安徽省人民政府關于修改〈安徽省政府投資建設項目審計監督辦法〉的決定》(省政府令第277號),對如何在新形勢下進一步加強政府投資審計監督提出了新要求。同時安徽省人民政府辦公廳2018年印發了《關于加強行政規范性文件制定和監督管理工作的通知》(皖政辦秘〔2018〕185 號),要求“行政規范性文件的有效期自施行之日起一般不超過5年”。根據上述精神,我局結合我市實際,重新制定了《淮南市政府投資建設項目審計監督辦法(送審稿)》(以下簡稱《辦法》)。

《新辦法》起草的總體思路是:依據有關法律法規和政策,按照簡政放權、放管結合、優化服務、轉變職能的要求,緊緊圍繞解決審什么、誰來審、誰監管等問題,建立分層次明確審計責任主體為核心的審計監督體系和推進政府性投資審計全覆蓋的工作機制,進一步明確審計機關審計監督,指導服務職責,著力壓實建設單位或項目主管部門的審計主體和審計機關的審計監督責任,充分發揮行業監督和社會中介機構作用,進一步規范投資行為,提高投資效益。

《新辦法》共23條,主要從審計監督體制、審計主體、審計重點、審計管理等方面進行。第一條至第三條明確了制定依據、審計監督的對象;第四條明確了政府投資審計監督體系和工作機制;第五、六條明確了各級審計機關的職責范圍和權限;第七、八、九條提出審計監督的內容;第十、十一條明確了審計機關依法履職的權限,社會中介機構參與審計的管理及使用方式;第十二至第十六條明確了審計期限、審計結果運用方式及審計結果公開;第十七條確定審計經費列入同級財政預算;第十八條至第二十二條明確了對審計相關責任主體違反規定處理處罰的措施;第二十三條明確了《辦法》的施行時間。

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