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號: 003051081/202002-00066 信息分類: 規范性文件發布
內容分類: 衛生、科技,中年,公民,TXT,中文,意見,醫療衛生 發文日期: 2020-02-24 17:16
發布機構: 淮南市人民政府辦公室 生成日期: 2020-02-24 17:16
生效時間: 2020-02-24 17:16:39 廢止時間: 五年
稱: 淮南市人民政府關于應對新冠肺炎疫情切實加強民生保障的若干意見 量:
號: 淮府〔2020〕23號 詞: 新冠肺炎疫情

淮南市人民政府關于應對新冠肺炎疫情切實加強民生保障的若干意見

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各縣、區人民政府,市政府各部門、各直屬機構:

為深入貫徹習近平總書記關于堅決打贏疫情防控人民戰爭、總體戰、阻擊戰的重要指示精神,全面落實黨中央、國務院和省委、省政府、市委關于疫情防控的決策部署,切實加強民生保障,確保全市人民群眾生產生活平穩有序,在新冠肺炎疫情防控期間,特制定以下意見。

一、保障基本民生商品市場供應

1.支持蔬菜生產。積極調運和保障蔬菜種子,指導育苗企業有序開展種苗集中生產供應,及時為種植戶提供種苗,力促及早播種定植。疫情防控期間,新建成20畝以上設施蔬菜生產的,每畝給500元的一次性獎補,單戶補貼不超過5元。(責任單位:市農業農村局、市財政局按責任分工負責

2.支持肉禽蛋生產。千方百計加快恢復生豬生產,增加牛羊肉產出,加強冷凍肉及奶制品等儲備。疫情防控期間,對新增存欄能繁母豬300以上的規模養豬場,按照新增能繁母豬每頭100元給予補助,每場補助不超過10元;對新增年屠宰能力500萬只以上的禽類屠宰加工場(廠),每場(廠)給予一次性補助30萬元。(責任單位:市農業農村局、市商務局、市財政局按責任分工負責

3.推進農產品產銷對接。積極組織生產企業、經營主體與超市(社區、電商平臺)進行對接,發揮電商企業籌措物資、對接產銷的作用,引導主副食品供應模式創新、渠道多元,開展配菜、訂購等個性化服務,發展新零售和不見面銷售。做好學校、大型廠礦企業供應安排。(責任單位:市商務局、市農業農村局、市糧食和物資儲備局、市供銷社按責任分工負責

4.支持“菜籃子”冷藏設施建設。疫情防控期間,對新建冷藏設施投資額50萬元以上的,給予投資額10%的一次性補助,最高不超過10;對購買冷藏運輸車輛總價10萬元以上的,給予購車總價10%的一次性補助,最高不超過2元。進一步建立健全特殊時期生活物資政府儲備制度,繼續做好儲備肉投放工作,儲備凍豬肉價格一般低于市場價格的10%左右。(責任單位:市農業農村局、市商務局、市財政局按責任分工負責

5.開通環保審批綠色通道。疫情防控期間,全市布點建設的禽類屠宰加工項目,在選址合理的情況下,臨時性的禽類屠宰加工項目可豁免環境影響評價手續;對疫情結束后仍需使用的禽類屠宰加工項目,可實行環評“告知承諾制”,或先開工后補辦手續。(責任單位:市生態環境局、市農業農村局按責任分工負責

6.支持農業企業復工復產。積極組織食品、農副產品(含蔬菜及糧油、畜禽養殖、屠宰、飼料加工)等重要生活必需品行業復工生產,加快恢復產能。鼓勵農業企業、農業合作社、家庭農場吸納返鄉農民工就地、就近就業。編制發布返鄉創業農業項目目錄,引導支持有意愿有能力有條件的外出務工人員返鄉留鄉創業。鼓勵和引導農產品生產加工產業鏈上企業與餐飲、住宿等行業用工富余企業開展企業間用工調劑,積極解決用工難問題。開展農業互聯網+職業培訓,有針對性地推送一批在線培訓課程。(責任單位:市農業農村局、市人力資源和社會保障局按責任分工負責)

7.確保綠色通道安全通暢。將蔬菜(包括瓜果、食用菌)、肉蛋奶、畜禽及產品、水產品、糧油等重要生活物資及種畜禽、禽苗納入應急運輸保障范圍。及時為需要免費和優先通行的企業開具調撥和轉運證明,運輸車輛憑證免收全程及返程空載通行費,并嚴格落實不停車、不檢查、不收費和優先便捷通行政策。(責任單位:市交通運輸局、市農業農村局、市商務局、市公安局、各收費公路經營單位按責任分工負責

8.強化煤電油氣保障。支持燃煤電廠多措并舉提高電煤庫存,鼓勵超過國家規定的標準存煤,確保不發生無煤停機;協調電廠、煤礦盡快完成年度煤炭供需合同簽訂。電網企業要保證設備處于良好狀態,提高設備安全可靠性,滿足用電需求。天然氣資源企業確保充足供應,滿足市場需求。各成品油供應企業及時調配油品資源,滿足汽柴油市場供應。(責任單位:市發展改革委、市商務局、國網淮南供電公司、中燃燃氣公司、飛騰天然氣公司、中石油昆侖淮礦燃氣公司按責任分工負責

9.加強商品價格監測。完善糧油市場監測機制,及時掌握成品糧油市場供應和價格變化情況,確保糧油市場供應不脫銷、不斷檔。嚴厲查處以次充好、囤積居奇、哄抬物價等違法違規行為,確保物價穩定。加強對農藥、肥料、化肥、種子等生產資料供應和價格監管工作,強化市場監測預警,建立投訴舉報及時處理機制。(責任單位:市市場監管局、市商務局、市糧食和物資儲備局、市農業農村局、市發改委按責任分工負責

二、加強困難群體救助幫扶

10.發放困難群眾生活補貼。對全市城鄉低保對象、特困供養人員、孤兒困難群體,按每120元標準發放一次性臨時生活補貼,所需資金市與區承擔比例8:2、市與縣承擔比例為2:8。對受疫情影響導致家庭基本生活陷入困境的學生認定為困難學生,并按特別困難、比較困難、一般困難三個等級,按規定給予相應資助。(責任單位:市民政局、市財政局、市教育體育局按責任分工負責

11.增加水氣免費使用額度。對市區城鄉低保家庭、特困職工家庭,每戶每月免費使用民用天然氣、民用自來水額度由現行3立方米提高到6立方米。(責任單位:市城鄉建設局、市財政局、市發改委、首創水務公司、中燃燃氣公司、市飛騰天然氣公司、中石油昆侖淮礦燃氣公司按責任分工負責

12.加大臨時救助力度。采取發放救助金、疫情防控用品、生活必需物資等多種方式開展臨時救助。全面落實主動發現機制,及時將因患新冠肺炎導致基本生活陷入困境的家庭和個人納入臨時救助范圍。對因隔離造成家庭生活困難的,各級民政部門要指導鄉鎮(街道)積極開展先行救助,也可臨時授予鄉鎮(街道)直接審批權限。對因探親、旅游、務工等原因在非戶籍地患新冠肺炎,導致基本生活出現嚴重困難的流動人口,由急難發生地民政部門或鄉鎮(街道)直接實施臨時救助。(責任單位:市民政局,各縣(區)政府、市高新區管委會按責任分工負責

13.簡化優化社會救助審核審批程序。對新申請最低生活保障等社會救助的,可根據申請人申報材料綜合研判,暫時取消民主評議程序,及時予以審核審批。充分運用淮南市社會救助綜合服務管理平臺,開展最低生活保障、特困人員供養、臨時救助等社會救助網上審核審批,進一步縮短救助時限。對已納入最低生活保障的困難家庭,可視情延長定期核查時限。(責任單位:市民政局,各縣(區)政府、市高新區管委會按責任分工負責

三、優化教育醫療服務

14.優化教育管理服務。根據延遲開學要求,各縣(區)各校要科學制定線上教學管理工作方案,合理安排線上教學計劃,對中小學生進行居家免費線上學習輔導,確保停課不停教、不停學。對正常開學后因各種原因不能按時返校上課的學生,制定誤課學生補習方案,免費組織開展補習工作,確保學生跟上教學進度。對殘疾兒童開展線上康復訓練咨詢和指導,做到停課不停訓。(責任單位:市教育體育局、市殘聯按責任分工負責

15.優化醫療健康服務。對按照衛生健康部門新冠肺炎診療方案確定的確診和疑似患者醫療費用,在基本醫保、大病保險、醫療救助等按規定支付后,個人負擔部分由財政給予補助。加強治愈新冠肺炎患者健康狀況監測,因患新冠肺炎引起嚴重臟器功能障礙等并發癥的本市參保人員,后續治療并發癥發生的醫療費用在醫療救助時予以優先保障。允許醫療機構提高高血壓、糖尿病等慢性病患者常規用藥處方量,每次處方量可最多不超過3個月。醫療保健機構通過微信、APP、電話、視頻等方式對孕產婦和兒童開展在線咨詢和健康教育指導,發現異常情況及時面訪。(責任單位:市衛生健康委、市醫療保障局、市財政局按責任分工負責

上述意見由市發改委會同相關責任部門負責解釋。執行時間暫定為在我市新冠肺炎疫情防控期間。國家和省出臺的相關民生保障政策,我市遵照執行。


                                                                          

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淮南市人民政府關于應對新冠肺炎疫情切實加強民生保障的若干意見.docx

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